2006年北京科普论坛暨《全民科学素质行动计划纲要》研讨会于近日召开。来自中国科普研究所、清华大学科学技术与社会研究中心、北京大学科学技术与社会研究中心等机构有关专家学者就“公众科学素质的建设与科学传播策略”为主题进行了交流。
今年2月，国务院颁布了旨在全面推动我国公民科学素质建设的《全民科学素质行动计划纲要》（以下简称《纲要》）。《纲要》是我国历史上第一个以提高全民科学素质为目的的纲领性文件。据记者了解，上海、天津、重庆、河北等省市都已成立全民科学素质工作领导机构。
中国科协书记处书记程东红在会议上指出，《纲要》是实施建设创新型国家战略意图的重要体现，必将对国家竞争力的提高产生广泛而深远的影响，这也标志着我国科普事业迈入新的历史时期。
中国科协计划财务部部长彭友东在会上说，当前我国国民科学素质的现状令人堪忧，已成为制约经济发展和社会进步的瓶颈之一。《纲要》从五个方面指出了我国国民科学素质存在的一些问题：1、我国公民科学素质水平与发达国家相比差距很大；2、不同人群间科学素质差异很大，城乡间差距尤为明显；3、劳动适龄人口科学素质不高，不适应经济社会健康快速发展需要；4、大多数公民对基本科学知识了解的程度较低，在科学精神、科学思想和科学方法等方面更为欠缺；5、一些不科学的概念和行为普遍存在，愚昧迷信在某些地区较为盛行。据彭友东透露，今年我国中央财政斥资5000万转移支付资金专门用于支持农村的科普工作，这项工作已经进入了运作阶段。彭友东认为，5000万的资金并不多，但确实是开了一个好头。
中国科普所所长居云峰就大力提高农民科学素质的问题在会上发表演讲。他认为，缺乏接受继续教育和提升科学素质的有效途径和机会是导致农民科学素质低的主要因素。我国的农村教育和城市相差非常大，办学条件很差，师资力量很差，投入很差。进入社会以后，农民获取继续教育的机会和渠道远远比城镇差。要提高农民科学文化素质，首先在农村教育上要向城市看齐。居云峰认为，现在提高农民的科技素质问题，应该把握以下三个重点对象：第一是重视农业劳动力人群；第二是关注进城务工人群。第三是关注农村的初、高中毕业生。没有农民的科学素质的提高，就没有全民的科学素质提高。
清华大学曾国屏教授认为，公众只有提高全面的科学素质才能够成为社会的合格公民，促进社会的发展。知识一开始只是一小部分人使用，产生的效益是有限的，但当它在整个社会扩散开来，社会知识的存量实际上就增加了。例如，发表一些篇论文，可能只有有限的读者，但这些论文的观点扩展到整个社会，就使得整个国家的知识存量大规模的增加。科学普及不仅是社会文化方面的传播。实际上，它还是生产力方面的传播，是一种社会经济利益上的生产能力的传播扩散和提高。
清华大学刘兵教授在会上提到了“地方性知识”的概念，他介绍说，地方性知识有别于标准化的普适的知识，具有一种地域性的特征，例如中医。在普及传播过程中讲到的纳米、相对论、基因、DNA 、宇宙大爆炸，这些被称为标准的科学知识，在我们的科学素养的评测过程中都会很强调是否掌握了这些基本的科学素养，实际上这些东西很前沿、非常专业化、复杂化。而对于地方性知识的考察往往忽略了，例如，一个医术很高老中医，他可能没有学过DNA、基因这些知识，如果按照现在的问卷调查，可能他的科学素养就很糟糕。这就需要我们对公众科学素养有一个正确认识的问题。
刘兵教授还提到另外一个“共识会议”的概念。他指出，传统观念一般认为公众是缺乏科学知识的，因而要向他们普及科学知识，让他们接受、学习，然后提高他们的科学素养。这样来说，公众首先是作为不具备专业知识的外行，但是，在新的共识会议的立场上，开始关注公众身上的另外一些方面。跟科学家比、跟专家比，他在对于当代科学的认识上可能是一种外行，但是作为公众独特的一些身份、认识、地方性知识等方面，可能又有值得关注的地方。在西方很多的科普实践中，从单向的模式变成了双向、多向的交流。例如，涉及到科学技术应用对社会、公众生活有重大影响的问题就需要公众、科学家、政府多方面的交流，这样才能增进公众对科学的理解，对政府的信任。
此外，来自中国科学院、北京大学、国家行政学院等单位的学者就公众科学素养研究回顾与思考、科学传播与大众媒体、未成年人科学素质的培养、城镇人口科学素质行动方案、公务员科学素质等议题展开了研讨。
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